最近，家住上海市徐匯區(qū)
衡山路259號(hào)的居民陶先生反映
去年12月
居民突然發(fā)現(xiàn)
自己住的老洋房閣樓內(nèi)
疑似有違規(guī)裝修行為
導(dǎo)致3樓居民家中
木質(zhì)天花板發(fā)生沉降
5月4日
屋頂一塊構(gòu)筑物墜落
還砸中了居民的車輛
讓大家不禁擔(dān)憂起老樓的安全問(wèn)題
記者隨即展開調(diào)查
閣樓大肆裝修出租
引來(lái)居民強(qiáng)烈反對(duì)
坊記來(lái)到衡山路259號(hào)小區(qū)，發(fā)現(xiàn)這里是一幢三層磚木結(jié)構(gòu)的新式里弄建筑，已有百年歷史。屋面還破了一個(gè)長(zhǎng)條形的大洞，屋頂上懸掛著一些碎瓦。
陶先生介紹，這里目前共有13戶居民，大多數(shù)居民已買下產(chǎn)權(quán)，僅閣樓還是使用權(quán)性質(zhì)，由2戶居民使用。
出于結(jié)構(gòu)安全考慮
根據(jù)居民公約
閣樓只能自住不能出租
然而去年12月
有居民突然在閣樓內(nèi)大肆裝修
打算將閣樓出租住人
此舉引發(fā)了居民的強(qiáng)烈反對(duì)
居民 陶先生：里面把整個(gè)木結(jié)構(gòu)全都剝離，包括隔斷、包括房梁、包括窗戶的框架和地板全都拆除了，私接了一根排污管道，直接打穿二樓的樓面接到樓下；還有它把木地板直接用水泥澆筑做防水，做衛(wèi)生間。
樓組長(zhǎng) 蔣先生：基本上都是不同意的，因?yàn)榉孔颖容^陳舊，出租后更麻煩，使用的人不一樣了。
錦潤(rùn)物業(yè)經(jīng)理 李桂香：當(dāng)時(shí)他們想要裝衛(wèi)生間，我們阻止了，還貼了整改通知書。
裝修期間，居民向?qū)俚鼐游⒊枪芊从沉藛?wèn)題，不過(guò)卻收效甚微；雖然城管曾責(zé)令整改，但城管走了之后，裝修隊(duì)依舊我行我素，不僅完成了衛(wèi)生設(shè)施改造，還在不具備安裝空調(diào)外機(jī)條件的屋頂斜坡上，用水泥砌筑了一個(gè)平臺(tái)，臨近的一些紅瓦已被壓碎，看上去險(xiǎn)象環(huán)生。
屋頂構(gòu)筑物墜落
砸中居民的車
閣樓大肆裝修的進(jìn)程
并沒(méi)有因?yàn)榫用竦姆磳?duì)而停止
后續(xù)租客也住了進(jìn)來(lái)
租客入住后不久
各種情況頻頻發(fā)生
今年年初，3樓居民發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生間的天花板不斷滲水沉降，而此處正是閣樓內(nèi)衛(wèi)生間裝修的部位。
頂樓居民：這是衛(wèi)生間，這里一大灘你看到嗎？這里要坍下來(lái)了，這里也要坍下來(lái)了，我前幾天還上去的，有一個(gè)衛(wèi)生間的。
今年5月4日，老樓突發(fā)險(xiǎn)情，疑似屋頂一塊構(gòu)筑物墜落，砸中了居民的車。
居民 陶先生：從我主觀判斷，砸到我車的磚瓦是從4樓掉落的，因?yàn)闃潜旧硎羌t磚，掉落下來(lái)的外面砌的是混凝土，和它空調(diào)外機(jī)所用的材料是一模一樣的。
冰凍三尺? 非一日之寒
在閣樓從裝修到住人的過(guò)程中
執(zhí)法部門有沒(méi)有采取措施呢？
閣樓使用權(quán)所有者
是否有權(quán)出租閣樓？
城管：法無(wú)禁止皆自由
非城管執(zhí)法事項(xiàng)
居民們提出
閣樓的使用權(quán)所有者
是否有權(quán)出租閣樓
這樣的裝修又是否違規(guī)？
對(duì)此，屬地城管表示，作為新式里弄，此地產(chǎn)權(quán)變更復(fù)雜、情況特殊，閣樓能否出租，主要看屋主是否持有租賃憑證。
唐廣煒 天平路街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員：因?yàn)?樓閣樓屬于使用權(quán)房，屋主也有房屋的租賃憑證。投訴四樓（閣樓）水管打穿木質(zhì)地板，這個(gè)情況屬實(shí)，我們第一時(shí)間叫當(dāng)事人整改。最后一次反映這里面涉嫌添加衛(wèi)生設(shè)施，我們和物業(yè)上門幾次，均是門關(guān)無(wú)人狀態(tài)，無(wú)法認(rèn)定里面有沒(méi)有衛(wèi)生設(shè)施。
法律界人士則持不同看法
并非持有租賃憑證
就能再次轉(zhuǎn)租閣樓
而是應(yīng)結(jié)合實(shí)際居住情況
進(jìn)行判斷
楊鄒華 上海申道律師事務(wù)所主任律師 ：我們現(xiàn)在看到房屋的出租是帶來(lái)比較大的安全隱患，包括空調(diào)外機(jī)架設(shè)在外面，也沒(méi)有其他圍擋及固定方式，后續(xù)臺(tái)風(fēng)期一旦到來(lái)，對(duì)于樓棟居民都會(huì)帶來(lái)比較大的安全隱患。根據(jù)上海市住房租賃的相關(guān)條例，如果房屋存在相關(guān)安全隱患，房屋就不得用于出租；我建議屬地對(duì)于4樓閣樓的結(jié)構(gòu)做一個(gè)鑒定，到底安不安全，老百姓住在里面是很擔(dān)心的。
記者介入后——
當(dāng)天，屬地便召開了專題研究會(huì)。
屬地督促物業(yè)對(duì)屋頂斜坡鋪設(shè)防水布，并對(duì)屋面脫落部位進(jìn)行了維修。
記者再次來(lái)到小區(qū)，屋面破損處已修繕一新。
此外，城管通過(guò)物業(yè)問(wèn)詢裝修公司，最終確認(rèn)了衛(wèi)生設(shè)施改造的事實(shí)。由于閣樓的使用權(quán)人始終回避城管約談，后續(xù)屬地將聯(lián)合公安機(jī)關(guān)找到當(dāng)事人，在明確情況后責(zé)令其完成整改，消除安全隱患。
屬地城建中心表示，目前正指導(dǎo)物業(yè)公司制定屋面維修方案；待方案出具后，將通過(guò)居委與13戶業(yè)主溝通，由業(yè)主共籌資金、平攤維修費(fèi)用；后續(xù)屬地將繼續(xù)指導(dǎo)老樓自治步入正軌。
編輯 黃璐露
責(zé)編 楊雙竹
審核 段欽中
